正文   第3章 地球公决

　　鸟类外星人上前一步，浑厚的声音响起：“我是银河宇宙舰队的舰队长，按照你们星球的计时标准，我给你们三天时间。如果到时不能按照联合法庭的宣判执行，你们看......”

　　“阿波罗皇冠”外数以万计的宇宙飞船突然光芒大增，所有宇宙飞船前端都射出了纯兰色的类似激光物质，当数万到激光汇合到一个点时，几分钟后，一个比太阳还亮的光源出现在天边，“阿波罗皇冠”中所有人都感觉到了隐隐传来的振动――太阳系最大的卫星木卫三在众目睽睽下变成了一颗新的“太阳”。

　　巨大的能量引发了核聚变式的反应，木卫三象是一颗璀璨的流星一样，骤然变亮后不久就消失在原有的位置上，随着木星的自转，木卫三的残片慢慢形成了一个新的行星环。

　　在一瞬之后，所有地球人的屏幕恢复了正常。

　　晓之以理，吓之以力。

　　从外星人宣读裁决以及干净利落的打掉了木卫三，所有的地球人都涌起了一个念头――看来外星人这一次是作好了充足的准备才来的吧？

　　无需政府下令，地球所有国家的军队在第一时间作出了反应，，所有军区进入一级战备状况，所有休假中的军人取消休假，到最近的军用机场集合待命，所有预备役军人集合待命。

　　地球上各国的政府要员以最短的时间内乘坐专机飞往位于太平洋上空的联合国议事厅――几乎所有的政府首脑现在都明白，态度决定了是战争还是和平，无论是战还是和，都是地球生命全体的事情，绝对不会出现某些国家单独和外星生命言和的可能性。与其和自己国家官员商量，倒不如尽早飞到联合国议事厅，争取获得大部分国家的认同，启动“国际”级别的“全民公决”。

　　所谓的全民公决，是西元2098年的产物，最早的原型可以追溯到20世纪前期，冷战结束后，原超级大国美利坚合众国希望能够继续遥控欧洲的经济、政治，而欧洲诸国尤其是法兰西、德意志、葡萄牙、意大利等传统强国提出了“欧洲是欧洲人的欧洲”的大欧洲口号，随后，俄罗斯为了尽快走出经济沼泽，避免再次被美国拉入军备竞赛的陷阱中，全力投入了大欧洲运动中，甚至在多个重要场合表示：愿意与欧洲诸国共享自己的军事力量，拿出至少30%的军队共同组建欧洲快速反应部队，而欧洲快速反应部队只服从欧理会（欧洲诸国理事会）的命令，俄罗斯人强调，要建立一个没有边防军的大欧洲。

　　在这个背景下，美国一再暗示英国在诸多公开场合反对这个计划，同样以给予卢森堡等小国物质刺激为条件唆使这些小国反对大欧洲的进程。

　　西元2045年，法兰西、德意志、俄罗斯等23个欧洲国家进行全民公决，建立了超越了地理概念的新欧洲，新欧洲的核心在于几点：

　　1、共同防御体，每个国家至少30%的军队加入欧洲快速反应部队，总计50万陆军、20万空军、16万海军的强大军事力量被置于一个新的机构控制下；

　　2、发展无国界，所有新欧洲的居民可以自由进入任何其他新欧洲国家，并享有当地所有民事权利；

　　3、法律统一化，刑事、民事、税率、知识产权等法律被统一，所有新欧洲人都将生活在统一的法律之下。

　　4、全民公决权，重大事情，由欧理会召开全民公决，服从多数。

　　5、国权一票权，关于国家权利，受侵犯国家有权利一票否决。（此国家权利由欧理会共同认定的，包括国土、领空、国家安全、民族信仰等）

　　以上5条被世人成为：“欧洲全民公决新5公约”。

　　当新欧洲成立后，英国、卢森堡等国家才骤然发现，自己的国土虽然身在欧洲，但是竟然被排除在新欧洲之外，英国的油轮从地中海经过时，沿途经过的新欧洲诸多国家领海时需要缴纳的税金竟然比跨越整个大西洋所花的钱还多，英国人希望通过英吉利海峡隧道到法国，需要办理的护照审批手续超越了本世纪初英国流行疯牛病的时期护照审批时间。卢森堡等小国的日子就更为难受，本土没有水厂没有电厂......所有的一切都要靠周边的欧洲诸国给予供给，这些供给一夜之间因为大家不是一个欧洲的突然翻了数倍之多。

　　四面楚歌之下，没有加盟新欧洲的国家政权陷入了人民的愤怒之中，在英国的愤怒游行中民众打出：“换一个欧洲，或者换一个政府”的大标语。

　　一周后，所有地域位于欧洲的国家均无条件加入了新欧洲。

　　从此，非洲、南美、北美等越来越多的大洲倡导起“全民公决”的运动。最后，联合国成为了全民公决的最高组织。